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《》龍霸四海 第二百五十六章 行政與司法

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作品︰資本大唐 | 作者︰北冥老魚

    <font color=red>筆趣閣</font>已啟用最新域名︰www.<font color=red>biquge001</font>.com ,請大家牢記最新域名並相互轉告,謝謝!</p>    流求和登州雖然都在李值墓芟較攏  從幸桓雒饗緣那穡 薔褪橇髑蟛 皇譴筇頻牧焱粒 非械乃擔 飫鎘Ω檬搶值乃餃肆斕兀 暉耆  氖粲誒幀a href="http://www.biquge001.com" target="_blank">www.biquge001.com可以說他想怎麼搞就怎麼搞,誰也管不了他,如此一來,李志筒槐卦儐竦侵菽茄質牛 荒茉詿筇鋪逯頗誚懈母鎩br />
    王安回來之後,李值牡諞患戮褪僑範 髑蟠蟺旱墓俜矯疲 髑笳飧雒炙淙徊淮恚 胰賢 娜艘脖冉隙啵  僑從幸桓銎繅澹 薔褪竊諏髑蟠蟺閡員庇幸惶醯毫矗 簿褪嗆笫賴牧鵯蛉旱海 還詿筇普飧瞿甏 脖蝗順莆 髑螅 簿褪撬擔 詿蟛糠趾喝說難壑校 笫賴奶ㄍ宓漢土鵯蛉旱渮且桓齙胤劍 庀勻皇且桓鋈現 系拇砦螅 暈 飼鷲飭礁齙胤劍 志齠  ㄍ逭飧雒  懦魷值拿鋪崆埃 ㄎ 髑蟠蟺旱墓俜矯啤br />
    中原王朝的統治者都有亂改地名的惡趣味,一個地方從古至今,可能有不下七八個名稱,因此李紙 髑蟾奈 ㄍ宓木俁 諭醢埠脫啾閉廡┤ 槿絲蠢矗 彩嗆 5氖攏 鑾依只鼓貿雋甦鋇睦磧桑 緣掛裁揮腥朔炊裕 院罄種蝸碌乃泄俜轎募校 騁揮錳ㄍ宕媼髑笳飧齔坪簟br />
    名稱確定下來後,接下來就是行政區域的劃分了,台灣全島的面積雖然不小,但頂多也就比大唐的一些上州面積大一些,所以最後還是將台灣定為州一級的行政區域,下轄著台北、台南、台東、澎湖等數個縣,這些縣名稱雖然和後世的一樣,不過每個縣的面積卻要大的多,畢竟現在島上人口極少,大部分都是荒蕪之地,根本沒必要劃分的那麼精細。

    行政區域劃分過之後,接下來就是律法的實施,這點根本沒有什麼困難,大唐的律法就已經很不錯了,拿過來修改一下就能用,關鍵的則是官員的任命。和大唐一樣,台灣的最高行政長官依然是刺史,不過現在這個刺史之位還沒有合適的人選,那個崔巍雖然表現不錯,但在台灣這個地方卻沒什麼資歷,若是貿然提拔成刺史的話,恐怕會讓陸青手下的人不服,所以最後還是由李衷菔奔嬡翁ㄍ宕淌罰 緩筧蚊尬  鵂藎 植輝諤ㄍ宓氖焙潁 陀傷澩淌分 弧br />
    其實說起來李衷誚僥昴冢 蘭坪萇偈奔浠嶗刺ㄍ澹 源尬 飧霰鵂菁負蹙褪譴淌妨耍 還灰 揮姓餃蚊 筒換嵋鴇鶉說募刀省br />
    台灣的治所暫時定在基隆市,刺史府就是李衷菔本幼〉牡胤劍 磽獯淌分 碌乃竟Αき靜幀き淨H炔芤慘揮 閎  せ兜男姓掛布負趺皇裁刺 蟺謀浠 2還謖鎏ㄍ宓男姓怪校 秩醋齔 桓齦拘緣母母錚 薔褪竅斯儆肜糝 淶牟畋稹br />
    所謂官,有品級者才是官,從一品到最低等的九品為止,每一品又分為正與從兩級,而自四品以下,每一品又分為上下兩等,也就是說,大唐的官員一共有三十級,每一級與上下兩級都是差別極大,可謂是等級森嚴。不過李指芯跽庋姆旨噸貧仁翟謔翹 櫸沉耍 紗喟涯切┬ 印か稀 碌熱 幾Д簦 皇O亂黃返驕牌氛餼鷗黽侗稹br />
    而除了上面的正式官員外,一個行政機構想要運轉起來,就需要另外一個不是官員的官員,那就是吏,說起吏這種官府里的工作人員,就不得不說一下封建王朝的行政系統,以大唐為例,最小的行政單位就是縣,縣里設有縣令、縣丞、主簿和縣尉,加在一起也就四個有品級的官員,可是一個縣想要運轉,四個人肯定不行,所以就要進行招募,其中一些文書、六房管事之類的人,就是所謂的吏了,地位相當于後世的那種中低級公務員,衙門里辦事的主要就是這些吏員。

    只不過吏與官不同,官是朝廷任命的,俸祿也是由朝廷發放。可是吏就不一樣了,吏是由地方官自行招募的,最多也就是再向吏部報一下就行了,中央政府根本管不到這些,而且這些吏的俸祿也是由地方官發放,與中央朝廷並沒有太大的關系,頂多中央朝廷會默許地方官截留一部分的稅收,做為這些吏的俸祿以及其它一些行政費用。

    可是如此一來,很容易就會出現貪污腐敗的現象,後世的明清兩代貪污成風,很大一部分原因就是因為地方官對稅收有截留的權力。另外吏在政治上也頗受歧視,比如和商人一樣,後代不能參加科考等等。

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    首先,李紙 儆肜艫餒郝環 湃ㄈ 際棧兀 騁揮善臚醺  牛 岳艫惱心家燦善臚醺 騁徽惺眨  幣蠶碩岳艫囊恍├縭誘摺A磽庾鈧匾 氖牽 忠蘊ㄍ宥潦槿松儻 桑  僭鋇難“畏絞揭滄雋爍謀洌 輝傺 按筇頻目憑僦疲 蚴侵苯喲永糝醒“喂僭保 蟯 死粲牘俚納ㄇ饋br />
    其實大唐也有由吏升遷到官的做法,而且還有一個專門的名稱,叫做流外入流內,流外就是指吏,流內就是指官,其實就是從體制外進入體制內,只不過這種情況比較少而,而且由吏升為官的人也受到極大的限制,比如有些官職無法擔任,不能進入三品等等,可以說頗受歧視。不過現在倒好,李種苯詠 羯僮鑫 恢種饕 難“位屏耍 淙徽餿麼尬〉紉恍┐ 徹僭庇行┌宦  蛭 筇埔燦邢壤 緣掛裁揮屑岢址炊浴br />
    由吏中選拔官員的好處是,提拔上來的官員大都有基層工作經驗,熟悉自己的本職工作,不會像那些死讀書之人,做官之後根本不知如何行政,還要向身邊的吏員請教。當然了,這樣做也有一些缺點,比如可能會造成官員的文化水平不一,而且也容易結黨營私等等。

    對于這種情況,李忠滄雋訟嚶Φ淖急福 薔褪竊諤ㄍ逕枇 桓鋈 碌幕梗 餼褪翹ㄍ宥疾煸海 撼ヂ裳┤萍齙哪歉齔鹿 H巍F涫鄧敵亂膊凰閾攏 飧齠疾煸旱墓δ芷涫島痛筇頻撓誹 畈歡啵 際羌嘍嬌疾楣僭敝 茫 徊還墓δ芨擁ё唬 揮械韃槿 シ  胍 Ь說幕埃 匭杞揮紗湯襞跡 儆勺 諾幕谷й蔥校 庥智3兜攪磽庖桓魴碌牟棵牛 薔褪薔 煸骸br />
    前面已經說過,行政機構中的吏也由齊王府統一任命,不再由地方官招募,而除了吏之外,還有衙役這個特殊的階層。吏雖然沒有品級,但好歹也是正式的官方人員,而衙役則不同,幾乎是屬于賤民一類,與奴婢的地位差不多。只不過他們身上的責任卻一點也小,身負著治安、收稅、征糧等等繁雜的工作。

    對于這個特殊的階層,李腫齙母畝 螅 苯詠 靡圩畬蟺墓テ髦澳埽 簿褪侵偉倉澳馨氤隼矗  旁諢﹞閃 桓鼉 熳茉海 扛魷乩鍔櫨蟹衷海 騁還芾砣 旱乃芯 歟 廡┘ 焐碭褐偉駁鬧澳埽 衷旱腦撼ズ淙幻逕鮮竅亓畹南率簦  從卸懶 捶ㄈ  踔寥羰牆擁醬淌非┤鸕拇讀睿 梢災苯詠 蝸碌娜魏穩說背︿孟攏 ㄏ亓畋救恕F渲芯 熳茉旱淖罡叱エ儷譜蒩憿@瘥e煸旱腦撼サ郊叮 鱸詒鵂  攏 衷讜菔庇裳┤萍隼吹鬧 偷H巍br />
    其實說到底,李殖閃 畝疾煸漢途 煸海 褪牆 姓 退痙ㄈ 擲 ﹫矗 胍恢 苤 械姆 芐緯梢桓 暾乃痙 梗  勻貿鹿 橢 頭直鸕H瘟皆旱淖罡叱エ  彩俏 擻氪尬『吐角嗾廡┬ 噯寺 緯汕V啤1糾蠢只瓜氤閃 ㄔ旱模 還罄匆幌耄 ㄍ宓牟胖皇且恢  兀 糾淳陀蟹 埽 羰竊偕枇 桓齜ㄔ旱幕埃  陀行┬睪狹耍 災皇羌憂苛艘恍┐ 艿鬧澳埽 熱蘸蟺嘏湯┐罅耍 偕枇 咭患兜乃痙 掛膊懷佟br />
    司法權和行政權的分離,導致原來政府機構的權利都有了或大或小的改變,其中有不少部門的權利都被消減了許多,若是放在大唐那種政治機構成熟的體制內,肯定會遇到無窮的阻力,而台灣這里本來就是一窮二白,甚至原來在陸青治理之下,好多機構根本沒有成立,所以李稚廈嫻哪切└畝   揮杏齙絞裁刺 蟺淖枇Γ 倉揮寫尬『湍切┌渙鞣爬吹墓僭碧岢 恍┬煲椋 還 急煥盅狗氯Х恕br />
    行政和司法的事搞定之後,接下來就是軍事方面的改革,這可是一件重中之重的大事,為此李只固匾飩 角唷   橢芰私械揭黃穡 渙 桃榱思柑  螅 詈籩沼謨幸桓齟蟾諾慕 br />
    (未完待續)

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