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在敖烈率领十五万汉军，抵达斜谷关，和马超从西凉带来的两万虎贲精锐以及三万西凉铁骑汇合之后，使汉军的总战力达到了二十万，已经从汉班师回到成都的刘备，这才得到了风声，连忙召集武大臣，进行了紧急的议会。
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刘备之所以是最后一个知道汉军行踪的，是因为敖烈对汉以及益州方向所做的保密措施，远比对其他地区更为严密，而且蜀道难，难于上青天，消息的传播速度当然也相应的要比其他地区差了一些，再加上被刘备安排留下来镇守汉的主将是黄权，黄权是一个出色的内政型人才，带兵打仗并非是他所长，虽然刘备或许也意识到了这一点，让泠苞和雷铜一起留下来做副将，但还是没能及时侦察到汉军的动向，直到汉军大军逼境，距离汉已经只剩下数日之遥的时候，才得到了这一消息。
议会上，自刘备以下，每个人的脸上都带着凝重的神色。毕竟，现在才得到消息，已经有些晚了，就算即刻召集大军，前往救援汉，恐怕也赶不及了，更何况要召集起能抵抗二十万汉军的部队，业并非是一时半刻就能做到的事情，最少也要两天的时间，相信等刘备召集起足够的军队时，汉军已经达到汉城下，开始攻城了。而蜀兵从成都出剑阁，奔葭萌关，达到汉，一路之上崎岖难行，大军通过至少也要三五天的时间，现在只能寄希望于镇守汉的黄权三人。能够挡住汉军的猛攻，等待援军的到来了。
刘备阴沉着脸。向四周的众位大臣们环视了一眼，这才开口说道：“事态不用孤王多说，诸位心也都清楚。汉是益州的门户，若是让敖烈夺走了汉，则整个益州都将毫无秘密的袒露在敖烈的面前，这是我们不能承受的损失。生死存亡之秋，方显诸位的本事，这一仗要依赖诸位个展才华。助我大汉度过这次难关。”直到现在，刘备依然一口咬定自己是汉室宗亲，自己的王爵又是汉王，所以刘备每当在提起自己国度的时候，都会以大汉自称，既表示自己才是大汉正统，同时也能起到鼓舞人心的效果。毕竟现在心系大汉的忠贞之士，还是有不少的。为了区别开敖烈的北汉新政，人们通常都会以蜀汉来称呼刘备建立的王国。
法正站起身来，急促的说道：“大王，事情已经发展到了这个地步，我们不能再拖了。应该立刻召集军队，前往驰援汉。同时也应该先派出一支精锐部队，轻装上阵，先行一步赶到汉，帮助公衡（黄权的字）他们抵挡汉……呃。抵挡敖烈！”法正一时着急，差点说错了话。在蜀汉，是不能把敖烈的北汉新政称为汉的，而是要称燕，也就是敖烈以前的王爵，这是一条不成的规定，发起者，自然是坐在汉王王位上的刘备了，因为在刘备看来，天下间只有一个大汉的传承，就是他刘备建立的蜀汉！
无心纠正法正的语病，刘备点了点头，道：“如此甚好，孝直，你认为派谁为先锋前去救援汉为宜？”
法正叹息了一声，低沉的说道：“大王，诸位，并非是法正长他人志气灭自己威风，而是敖烈麾下的四支精锐此战悉数登场，他们的战斗力，绝不是一般军队可以抵抗的，派普通的将士前去，恐怕不能起到什么作用，因此，臣建议，请叔至将军带领白毦精兵前往，眼下，也只有白毦精兵，或许可以挡得住敖烈麾下的精锐了。大王再尽快征召部队，火速赶往汉，或许，还能救得回汉。”
白毦精兵可是刘备穷数十年之功，费尽心血建立起来的精锐部队，这支部队经过十多年的成长，历经无数次的残酷考验，才从战火逐渐发展壮大，到现在为止，也只有七千多人，尚不足万人的编制，这可是刘备的心头肉，还是刘备的贴身亲卫队，要把这支部队派出去当先锋，刘备心着实有些舍不得，因为在战场上摸爬滚打了几十年的刘备很清楚，先锋往往就意味着炮灰，他已经失去了一支精锐荆襄军团，再也不能失去白毦精兵了。
可是目前的形势确实很危急，稍有迟疑就会失去汉这扇门户，让敖烈此后可以长驱直入，随意进入益州境内，这样惨痛的结果，是刘备所不能承受的。低头思量了片刻，刘备知道现在不是优柔寡断的时候，越是危急的时候，作为君主，就越要有取舍，难道自己连刘协那个毛头小都不如吗？刘协都能舍身成仁，自己派出白毦精兵，又有什么好犹豫的？思量一定，刘备豁然抬头看向陈到，沉声说道：“叔至，立刻带上白毦精兵，先行一步赶往汉驰援，务必要协同公衡他们挡住敖烈所部的攻击，不出五日，孤王便率大军来援！”
陈到踏前一步，右拳重重拍在自己的左胸之上，朗声答道：“大王放心，陈到在，汉便在！想要攻破汉，除非踏过陈到的尸体！”
听到陈到这样说，刘备心先有三分不喜，还未出征就说这样的话，实在是有些不吉利，可是白毦精兵是陈到一手带出来的，也只有他才能发挥出白毦精兵全部的战斗力，若是换了他人指挥，心气极高的白毦精兵们，恐怕也不会服气。
再说，说出去的话，泼出去的水，刘备作为一国之君，自然是要一言鼎的，朝令夕改可是会有损汉王威仪的。刘备缓缓站起身来，目视着陈到说道：“此战，一定要挡住敖烈五日的时间，为大军赶到争取时间，叔至务必小心谨慎，不可有失！”
陈到大声答道：“臣遵命！”
就在刘备十万火急的调兵遣将之时，敖烈已经率领着二十万汉军，经过一路疾行来到了汉城外五十里的地方扎下了营寨，比刘备预想的还要快了整整两天！
刚刚安顿好部下士卒，敖烈就召开了临时的军事会议。作为先锋的吕布和赵云，分别率先发表了自己的看法。吕布率先开口说道：“在布看来，汉城易守难攻，有些不适合重骑兵作战，如果要发动攻坚战的话，龙骧军将处于十分尴尬的境地，作为四支精锐之一的龙骧军，将不会得到参战的机会，这是龙骧军上下两万将士所不能接受的。因此，布建议龙骧军不参与此次的攻坚战，而是快马奔驰到汉城背后，去伏击准备前来救援的蜀兵。”
吕布发表了意见之后，赵云补充道：“温侯说的没错，先前某在勘察地形时发现，汉城外地势并不平坦，确实不适合骑兵的冲击，这一战，以某看，应当以步军为主战力，辅以红衣弩炮等大型杀伤性武器，压制住城头的蜀兵弓弩手，让步军强行登城。”
在听过了吕布和赵云的意见之后，敖烈转头看向两位绝世智囊，问道：“孔明，士元，你们怎么看？”
诸葛亮和庞统对视了一眼，两人会心一笑，诸葛亮先说到：“温侯和龙的观点十分可行，这一仗利在速战，刘备班师回成都之后，汉只有八万军守御，除去分散在各县的守军，汉城内最多也只有五万人驻守，我军想要强行攻克汉并不难，难的是要如何做到将战损减到最低，毕竟，在汉之后，还有很多场硬仗要打，剑阁、葭萌关等险要，都是摆在我们面前的难题。另外，刘备是绝不会坐视汉落入我们手的，因此一定会派部队来救援，在刘备手下，现在唯一能和我军四支精锐一较长短的，只能是他那支亲卫军——白毦精兵了，这支部队人数在七千左右，我们可以按照温侯的想法，提前绕道汉城后的必经之路上，设伏一举击溃白毦精兵，也算是给刘备一个教训。不过，温侯此去只能限定在两日之内，无论有没有收获，两日之后一定要赶回来，否则的话，恐怕会落入刘备大军的包围之。”
庞统补充到：“白毦精兵的统领乃是陈到，此人武力不俗，做事沉稳，温侯此去也要小心一些，以温侯之能，击溃白毦精兵不难，但温侯一定要注意，不要放走一个活口，尤其是陈到，绝不能让他回到刘备身边，这样就能让刘备彻底摸不清汉这边的情况，任凭我们摆布了。至于攻打汉城，统认为已经无需多做安排，蜀兵一定想不到我们来的这样急，既然此战利在速战，那我们就连夜发起攻城，按照平时的战斗序列，先把汉城内的蜀军将士，搞一个人心惶惶再说。”
诸葛亮和庞统的话，都本着同一个观点，速战速决！这也是针对这次攻打汉，所必须的战斗方针。时间不等人，虽然汉军一路疾行，硬生生多赶出来两天的攻城时间，但谁也不能保证汉军一定会在七天之内打下汉，期间不会发生意外的变化，所以，一定要加快进攻的速度，提高进攻的强度，一定要在刘备赶来之前，占领汉，否则，等刘备赶来之后，这场战斗就不好说了，先前在情报上积攒下来的优势，也会荡然无存。
见到其他人都没有异议，敖烈最终拍板定了下来：“传令大军挖掘无烟灶，生火做饭，一定要注意不能让炊烟引起汉城内蜀兵的注意，两个时辰之后，在黄昏时分，发起对汉城的强攻！”
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