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综合统计工作会议（之二）
计划检查要注意以下三个问题。
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充分利用统计的特点和优势，多使用全面统计资料进行综合分析、全面观察。对统计资料进行深度和广度多种加工，做到连续观察。这是其他任何部门无法替代的。
注意提高时效性，提出报告的时间不可晚于相关部门，可以搞突击。要做到雪中送炭。
每一期计划检查报告都要抓住重点。反映问题要深透，要有所侧重。每一次检查要有两、三个典型，抓住重点单位做深入分析。上期报告反映不深透的问题，下期报告要进一步做调查研究。调查研究防止老一套、一般化，要揭露事务的本质，寻找内在联系。要帮助专业科建立有用的指标体系，帮助专业科提高报表的及时性。
另外，要掌握计划指标，计划措施。要吃透上头的精神和领导的意图。争取多多参加有关会议。
开展对国民经济发展情况的专题分析和典型调查。
要环绕学大庆、学大寨，发展速度，农轻重比例，原料、动力和加工业比例，沿海和内地关系，消费和积累比例等重大问题开展专题研究。
今年的重点是发展速度，工、农业发展速度。
工业方面。突出研究拖后腿的电、燃料、原材料工业。千方百计增产节约，合理分配使用。要抓学大庆中的电、燃料、原材料节约好的典型单位分析研究。还要抓后进单位进行分析，特别是煤老虎、电老虎要抓。反映挖潜革新的成效。
计划是政策的体现。重点研究企业按劳分配政策贯彻情况。要反映促进生产好的典型，和贯彻不好的问题。
发展科学技术是速度的保证。要组织力量进行调查。
机械工业要研究专业化、协作问题，研究制造与维修，主机与配件的关系。
研究骨肉关系，副食品生产、供应问题。
农业方面。保证发展速度的措施。学大寨的典型，是我们经常关注的调查研究对象。科学种田，八字宪法开展情况。农业机械化的步伐正在加快，要找一个好的、坏的典型，进行分析，如何把纸上的东西变为现实。落实农业方面的路线方针政策。种子、小麦、花生、棉花、甜菜和其他经济作物的生产基地建在哪里？不能老是分散经营。社队工业发展问题，如何积累资金，旧渠道不行了，新的关系怎样建立。减轻农民负担问题。
基本建设。缩短基建战线，集中力量打歼灭战，提高效率，缩短建设周期，尽快形成生产能力。煤、电、重点工程要注意掌握情况，研究存在的问题。
财政收入情况。企业亏损情况，经营性亏损扭转情况。
四季度省里开会，交流专题分析、典型调查的经验。
4。加强历史资料和专题资料整理。
（1）整理建国以来的历史资料。对资料进行一次清理，损毁的、丢失的要补上。要建立资料档案制度。
（2）编制建国以来主要经济指标统计提要。30年大庆资料今年就要着手准备，数字资料之外，要搞一些图表，搞30年变化文字材料。
（3）大中型企业，县、公社、大队要清理历史资料，从1949年到现在，整理出来上报，印刷。
（4）整理“三个水平”资料。
5。报表和数字管理的准备工作。
（1）统计数字管理。凡是国民经济基本统计数字，由统计部门统一管理，以保证数字准确统一。地方的统计数字由统计部门统一管理；业务部门的统计数字由业务部门的综合统计部门统一管理；企事业、公社的统计数字统一由统计机构和统计负责人统一管理。业务部门向上级上报的统计数字要与地方统计部门进行核对一致方可上报，如有不同，要查明情况，说明原因。如，农业机械化、生猪头数、水利数字，农机部门、畜牧部门、水利部门都要与统计局的数字一致。
进行数字质量核实。时间是半年报之前，9月份三季度报表之前和年报之前，搞三次。
检查计划的数字，对外公开发表的数字，评选大庆企业、大寨县的数字，必须以统计部门的数字为准。
（2）统计报表管理。国民经济基本统计数字报表要由统计部门管理。国家统计局统一制发的报表，省统计局可以补充，市地补充必须经过省统计局同意。业务部门制发报表，要经过统计部门审批。县区不允许制发报表，县统计部门需要补充报表，由市里统一考虑。不允许向公社制发报表，公社报表统一由统计部门下达。要减轻基层负担。
各业务部门的统计制度不允许与国家统计部门相违背。
统计报表右上角要注明制发机关、审批机关和批准文号。无注明的报表可以拒绝填报。当然，这要等待统计试行条例发表之后。
搞好学习，提高政治业务水平。
学习的内容，马列著作，**著作，政治经济学，党的方针政策。统计业务知识，生产技术知识。可以采用长会短训的办法学习；还要在统计工作实践中学习。学习要下功夫，做到又红又专。
最后，讲一下工作方法。
综合统计要与专业统计密切配合，相互合作，共同提高。
把上下级综合统计力量组织起来，分工协作，互相配合，提高调查研究水平。
经常地向各级领导汇报、请示工作，征求意见。
坚持基本统计和典型调查相结合。充分利用统计资料，多掌握活情况，做到调查报告数字准确，观点鲜明，情况可靠，分析中肯，意见得当。重要报告要征求有关部门意见。要实事求是，不要粗枝大叶，不要说假话。
经济情况汇报会，专题调研会要坚持召开。要采取长会短训的办法培训干部。
3月29日下午，王局长做会议总结，发表了长篇讲话。如下：
综合统计工作会议开了6天，学习了3个文件，研究了经济形势，有收获。听了、记了、说了，要用到实际当中，还有待努力。各市地的工作都在努力做好，但是与形势要求还不够适应。形势逼人。统计工作出现困难，是四*帮造成的，我们本身的工作也存在问题。事在人为。熊处长讲的意见，我同意。主要内容党组经过了交换意见，是积极地、可行的。按形势要求不算太高，要实现也不容易。各条战线都在高速度跃进，我们也要有志气，做出成绩。讲几个问题。
要不要统计的问题。统计会议提出五个要不要，要不要统计的问题已经解决了，是非常必要。有统计就必须有综合统计。综合统计是统计部门认识社会的工具、武器。国民经济有计划按比例发展，各部门、各地区都是有机联系，相辅相成。对他们的认识、反映、促进必须有综合统计部门来完成。十七年的正反经验来看，恢复、重建、加强综合统计是非常必要的。四*帮对综合统计疯狂破坏，损失严重。粉碎四*帮，各级领导重视统计工作，党、国家、社会主义建设需要统计工作。国务院、省委下了文件，这在统计史是空前的。加强统计工作，必须加强综合统计工作。综合统计工作人员要紧跟形势，争分夺秒，力争上游，高速度的工作，做出贡献。
做好综合统计工作首先要明确指导思想。指导思想是坚持正确的服务方向，根据党的十一大、五届人大会议精神，举旗抓纲，高举**伟大旗帜，揭批四*帮，坚持为无产阶级专政、为社会主义建设、为计划经济服务。这个指导思想要贯彻到综合统计工作当中去。要学习**著作，学习阶级斗争的论述、哲学思想、辩证法、调查研究思想。根本的指导思想是树立马列主义认识论，要有阶级的观点、辨证的观点、发展的观点、实践的观点、群众观点。这些都是关乎把统计工作做得更好、做得更深、做得更活的问题。阶级的观点就是要坚持党的基本路线，观察、研究经济问题要以阶级斗争为纲。每一个事物出现，都有两种看法，每一个现象都带有阶级、路线问题。分清是非要有阶级观点，不然，抓住现象，抓不住本质，说不清楚。统计工作要有明确的观点和立场，不能模棱两可。只摆数字，不说观点，是阶级路线不清、不明确。要认识社会经济现象，就应该有明确的观点。人云亦云，跟着说的现象存在，是不行的。
唯物辩证法和形而上学是对立的，有本质区别，唯物辩证法是一分为二、两点论，四*帮是对立论、一点论。他们把国家搞乱了，危害极大。统计战线要肃清流毒，拨乱反正。提倡一分为二，两点论。经济领域和统计战线受到刘、林、四*帮流毒不浅，危害很大。最深的是什么？认识论上的形而上学。要坚持马列主义唯物论辩证法，肃清对立论、一点论、绝对化、片面性、随意性、表面化，这些都是形而上学。我们要正确运用唯物辩证法去认识社会，认识经济现象，认识统计工作。如，生产力和生产关系，经济基础和上层建筑，条块关系，上下左右关系，领导与被领导关系，综合与专业关系，报表和分析研究关系，重点和一般关系，主流和支流关系，先进与落后关系等等关系问题。我们就是生活在这样的矛盾统一关系之中。处理好了，就可以调动一切积极因素，团结积极力量，做好工作。处理不好就会处于重重矛盾之中。
四*帮把这些关系搞乱了。他们只对立不统一，生产力和生产关系方面批判唯生产力论，只强调生产关系的作用。马克思认为，起决定性作用的是生产力，有什么样的生产力才会有什么样的生产关系。在一定条件下，生产关系才会起决定作用，如，它阻碍了生产力发展，就要变革生产关系。四*帮认为，生产关系在所有时间里、一切过程中都在发挥作用，破坏了生产力。他们打倒老干部，摧毁上层建筑，机关干部全部换掉，生产力也全部破坏了。
我们讲辩证法，比如统计业务上，以块为主，条块结合，互相促进，互相帮助，要调动两个积极性。又如，领导问题，领导者是在一定条件下去做决定，不是在一切工作中都做决定。领导是在关键时候做决定，工作要大家主动去做，不能是所有工作都由领导决定了才去做。
综合统计在整个统计工作中是一个起带头的关系。说综合统计是建立在专业统计的基础上，说得不确切；说综合统计离开专业统计就不能工作了，这话不对。工作中，不能综合等专业，专业看综合，这样力量就会抵消。做报表，搞分析，要互相促进，不能做报表的只搞报表，做分析的只搞分析。
任何时间，任何情况下有利、不利都是辩证统一，是可变的。成绩总是主流，还会有一定的缺点。
必须坚持调查研究的思想。实践论反对本本主义，搞调查研究要有阶级观点、实践观点、发展的观点。认识论上有两个飞跃，感性到理性，理性到实践，这应该是统计部门所必须应用的。而在这方面我们恰恰应用得不够。调查研究要做到由表及里，去粗取精，找到内在联系。报表是现象，要从现象入门，寻找内在联系，抓住本质。事物内在联系就是因果关系，是原因，是条件。我们往往数字一摆，就拉倒了。没有接触到实质，探讨不出事物的发展规律，没有揭露矛盾，缺乏因素分析、实质分析，数字干干巴巴。是静止的，看不出趋势、发展。
当前要以会上传达的三个文件、华主席报告、余副总理报告为指导思想，适应新形势，研究新问题。如，总任务、八年规划、二十三年远景规划是指导思想，服务方向。为总任务、三个水平、四个现代化搞好服务。国民经济主要指标及重大决策，平衡关系，应该作为调查研究、分析检查的对象。要抓住重点、中心，紧紧跟上形势，实现三年大见成效。这是统计部门责无旁贷的职责。不能仅限于报表、报表报表报完拉倒。
综合统计的职责范围和任务。
职责。在局党组统一领导下，（1）组织、动员、监督、检查国民经济计划执行情况，综合统计是主管单位；（2）是统计调查研究，综合平衡，分析研究的单位；（3）统计业务方面，当好局领导的参谋。
当前的任务，熊处长讲了。综合统计应该建立自己的经常性工作，打好基础。要打阵地战，不要搞游击战。要打开局面，不要一般化，资料要按月积累，计划要按季检查，做到季不过季，月不过月。要开展专题调查，要搞好综合平衡，汇编统计历史资料。综合统计工作要和局内行政事务工作分开，暂时尚可以，长期这样不行。临时性工作要勇于接受，但是，不要打乱经常性工作。
计划检查综合统计搞不搞？从当前形势看，势在必行。国务院下了文件，如何搞好，是政治态度问题。国务院有令，国家计委有话，今后，计划检查以统计部门为主。这是党、国家、计委对我们的委托。这是一个长期的任务，专业要搞，综合要组织，下决心，坚决搞好，不然，是失职、犯错误。市一级，专业按月搞，综合按季搞。
统计科学研究，要向深度广度进军。这对提高统计科学水平，提高统计人员的业务水平有好处，提高计划、统计工作的严肃性有好处，提高统计数字质量、发挥威力有好处，为搞好调查研究创造有利条件。
综合平衡，分析研究要达到什么目的？分析国民经济发展趋势，分析动态，揭露、反映不平衡，寻求积极的平衡，摸索国民经济发展规律。具体的平衡关系，如，国民经济重大比例关系，国民收入计算，消费与积累关系，物资平衡表，农轻重比例关系，财政平衡等等。
首先还是要搞计划检查，同时开展专题调查分析。搞平衡分析目前市地一级条件不具备，也不急需。地方领导如果有需要，可以搞一些，县以下不提倡。
专题调查研究各市可以各自为战。如，政策落实情况，计划的重大措施落实情况，双学的重大措施，等等，要抓住当前的关键性问题。专题分析以数字为基础，但是，不能完全依靠报表。综合统计要有自己的资料来源渠道。
关于综合统计和专业统计调查研究工作的关系和分工问题。综合统计分析研究来源于专业、高于专业，关系上，综合领头，专业密切配合，互相促进，支援配合，共同搞。是车头带车厢的关系，既不是领导关系，也不是基础关系。目的是一致的，只是角度不同，服务的对象不同。具体说，指标体系方面，有粗有细；分析的深入程度不一样；资料来源和应用也可能也不同；观点也各有取舍或高或低；综合搞基本分析，专业搞具体分析；检查形式不同，写作形式结构不同；综合分析研究要逐渐增加国民经济平衡方面的内容。月、季度计划检查综合统计都要插手，组织，动员，伸手不用怕太长，不要甩手，不要甩袖子，要甩开膀子干。综合和专业调查题目相同或重复没关系，可以在实践中得到解决。
检查计划，统计部门和计划部门是协作关系，不是领导关系、协助关系，是共同搞的关系。各有侧重，计划部门着重于重大决策方面的问题；统计部门搞全面检查。
调查研究的方法问题。做到几个结合。统计数字和活情况相结合；一般情况、存在的问题和我们的意见相结合；全面情况和重点、典型情况相结合；把统计分析和阶级分析相结合；深入下去开调查会和整理资料相结合；综合分析和专业分析相结合。
搞好计划检查的方法。要全面与局部、重点、抽查结合起来。综合统计检查计划要建立自己的指标体系，资料来源于专业，不限于专业，要有计划寻找资料来源，要积累资料，做到连续观察。要充分运用分组法、对比法、平衡法进行统计分析。
要把阶级分析的方法应用到统计分析上，就是进行质的分析，因素分析。包括人与物的因素，基本的和具体的因素，主观和客观因素，主要的和非主要的因素，决定性的因素，积极因素和消极因素等等。
要重视趋势分析。这是要解决两个飞跃问题，向前看的问题。没有趋势分析，我们的分析研究就会成为“马后炮”，建设性意见就不能够提出来。产值旬报，不要让企业去搞，由市统计局自己搞。掌握重点企业、重点产品，掌握规律，掌握趋势，根据前期的、同期的资料，分析不变因素和可变因素，进行匡算。这个可以进行实验。也要注意不可助长估报现象。
综合统计的领导问题。要加强领导。局领导要亲自动手研究经济问题，局领导不研究经济问题就不是好领导，不是一个空头领导，就是一个事务性领导。局党组不抓经济问题不行，要进行定期或不定期经济分析。
提高认识，转变作风。要学政治、学政策、学计划。做到学习学习再学习，研究研究再研究。革命竞赛要抓一下，要发动，要总结典型。
综合统计机构人员，回去要和局长说，达到全局人数的1/另外，以后汇报经济情况要使用保密手册。下一次开会汇报分析经济形势，科长自己来，不要带助手。
回到局里，立即向科长讲了省统计局综合统计工作会议的大概情况。科长听了，说道，“别跟我一个人说了。我问问局长什么时候安排一下，我们一起向局领导们汇报吧。”
开了6天的会，我按着笔记本记录的顺序，做了详细汇报，整整说了一天。
在这一章里，我差不多，一字不落地把省统计局局长和处长关于统计工作的讲话，罗列出来，读者肯定觉得干燥无味，缺乏文艺色彩。没关系，不感兴趣，你完全可以跳过，不看。因为，我自己也觉得，这些内容过于“专业”。然而，对于我来说，作为《统计师》这部作品，这些内容是无法跳过的。这些内容大概是我写统计师的故事的“理论基础”。如果你是一个统计工作者，也许有可能想要知道一点那个时期统计工作的基本状况，工作方针、政策、内容和工作方法。
（2013年11月3日17：02：02）
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